Aluehallitus, kokous 16.6.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 199 Oikaisuvaatimus vammaissosiaalityön sosiaaliohjaajan kesäsijaisen valinnasta

11277/2025

Valmistelija

Perustelut

Palvelupäällikkö Kirsi Lempiäinen-Pellinen on tehnyt virkavalintapäätöksen 6.5.2025 § 22 vammaissosiaalityön sosiaaliohjaajien viransijaisuuksista.

Pasi Jantunen on tehnyt valintapäätöksestä oikaisuvaatimuksen, joka on saapunut Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon 10.5.2025. Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu päätöstä oikaistavaksi siten, että oikaisuvaatimuksen tekijä tulisi valita tehtävään pätevämpänä hakijana kuin viransijaisuuksiin valitut. Oikaisuvaatimus on pykälän liitteenä.

Oikaisuvaatimuksen edellytykset

Lain hyvinvointialueesta 139 §:n momentin 1 mukaan aluehallituksen ja lautakunnan sekä niiden jaoston ja alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa vaatia siihen oikaisua. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä kiireellisenä. 

Laki hyvinvointialueesta 142 §:n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se,​ johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen,​ velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (laki hyvinvointialueesta 143 §). Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen arviointi

Valintaperusteet

Viranhaltijalain 6.1 §:n mukaisesti virkasuhteeseen ottamisen yleisistä perusteista säädetään perustuslaissa. Lisäksi virkasuhteeseen otettavalla tulee olla erikseen säädetty tai päätetty erityinen kelpoisuus. 

Vammaissosiaalityön sosiaaliohjaajan virasijaisuuden kelpoisuusvaatimuksena on Suomessa laillistettu sosionomi tai sosionomi-​,​ kuntoutuksen ohjaaja-​ tai sosiaalityönopiskelija. Gerontologisen ja vammaissosiaalityön sosiaaliohjaajan viransijaisuus edellyttää,​ että hakija on Suomessa laillistettu sosionomi,​ geronomi,​ kuntoutuksen ohjaaja tai kyseiseen ammattiin opiskeleva henkilö,​ jolla on riittävät edellytykset ammatissa toimimiseen.

Valintamenettely

Pirkanmaan hyvinvointialueen sosiaaliohjaajan kesäsijaisuudet ovat olleet haettavana Pirkanmaan hyvinvointialueen internet-sivuilla (www.pirha.fi), Kuntarekryn internet-sivuilla (www.kuntarekry.fi) ja Työmarkkinatorissa 20.1.-14.2.2025. Samalla ilmoituksella on haettu sosiaaliohjaajia kesäajan viransijaisuuksiin gerontologisen sosiaalityöhön, lasten, nuorten ja perheiden sosiaalityöhön sekä vammaissosiaalityöhön. Hakuilmoituksessa ja hakulomakkeella hakijoita on ohjeistettu hakemaan eri osa-alueiden tehtäviä kiinnostuksensa ja asiantuntijuutensa mukaisesti valitsemalla hakulomakkeella yksi tai useampi heitä kiinnostava tehtävänkuvavaihtoehto (gerontologinen sosiaalityö, lasten, nuorten ja perheiden sosiaalityö tai vammaissosiaalityö).

Kaikkia sosiaaliohjaajan kesäajan viransijaisuuksia haki määräajassa 218 henkilöä, joista 19 hakijaa ei täyttänyt kelpoisuusvaatimuksia. Hakijoista 24 peruutti hakemuksensa. 

Haastateltavat vammaissosiaalityön kesäajan viransijaisuuksiin (yhteensä viisi sijaisuutta) valittiin niiden hakijoiden joukosta, jotka olivat valinneet vammaissosiaalityön heitä kiinnostavaksi tehtävänkuvaksi hakulomakkeella. Hakemusten perusteella valittiin haastatteluihin 12 hakijaa. Hakijat haastateltiin ryhmähaastatteluissa 28.3.2025. Haastattelijoina toimivat palvelupäällikkö,​ johtavat sosiaalityöntekijät sekä HR-​asiantuntija.

Valinnan perustelut

Valintapäätös perustuu kokonaisarviointiin,​ jossa on huomioitu henkilöhaastattelu,​ työkokemus sekä henkilön suorittamat koulutukset ja tutkinnot.

Johtopäätökset

Edellä mainituilla perusteilla voidaan todeta, että vammaissosiaalityön sosiaaliohjaajan viransijaisuuksia koskevassa päätöksessä on noudatettu edellä kuvattuja perustuslain yleisiä nimitysperusteita julkisiin virkoihin ja arvioitu hakijoiden ansioita suhteessa viranhakuilmoituksessa kuvattuihin kelpoisuusehtoihin sekä hakijoiden eduksi katsottaviin seikkoihin.

Sosiaaliohjaajien kesäajan viransijaisuuksista on ollut yhteinen hakuilmoitus, jolla on haettu viransijaisia gerontologiseen sosiaalityöhön, lasten, nuorten ja perheiden sosiaalityöhön sekä vammaissosiaalityöhön. Hakuilmoituksessa ja hakulomakkeella hakijoita on ohjeistettu hakemaan em. tehtäviä kiinnostuksensa ja asiantuntijuutensa mukaisesti valitsemalla hakulomakkeella yksi tai useampi heitä kiinnostava tehtävänkuvavaihtoehto. Hakuajan päätyttyä Kuntarekry-järjestelmästä on poimittu tehtävänkuvakohtaiset työnhakijaraportit. Yksi hakija on voinut nousta useammalle raportille tekemiensä hakulomakevalintojen mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole valinnut hakulomakkeella kiinnostuksensa kohteeksi vammaissosiaalityötä, eikä hänen hakemuksensa ole tämän vuoksi ollut vammaissosiaalityön työnhakijaraportilla. Vammaissosiaalityön kesäajan viransijaisuuksia täytettäessä on huomioitu hakijat, jotka ovat hakulomakkeella valinneet vammaissosiaalityön yhdeksi kiinnostuksensa kohteeksi.

Oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet eivät anna aihetta päätöksen muuttamiseen.

 

Asian liitteenä on sosiaaliohjaajan kesäsijaisuuksien hakuilmoitus ja päätöksestä tehty oikaisuvaatimus. Oheismateriaalina valintapäätös sekä oikaisuvaatimuksen tekijän hakemus (salassa pidettävä, julkisuuslain 24 § 1 mom. 29-kohta).

Ehdotus

Esittelijä

Aluehallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä, Sonja Vuorela, Kirsi Lempiäinen-Pellinen, Susanne Backlund, Anni Vainionpää

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksin vain se,​ joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut,​ saa päätökseen kuitenkin hakea muutosta aluevalituksin myös asianosainen sekä hyvinvointialueen jäsen. (Laki hyvinvointialueesta 142 §.)

 

Valitusviranomainen   

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna

Valituksen voi lähettää sähköpostitse [email protected] tai tehdä hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusasiakirjat

Valituskirjelmässä on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • muutosvaatimuksen perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
     

Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Lisäksi on ilmoitettava yhteystiedot (postiosoite, sähköpostiosoite), joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa ja puhelinnumero mahdollisia tiedusteluita varten.

Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.

Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu 270 euroa (v. 2023). Linkki tuomioistuinmaksulakiin: www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Oikeudenkäyntimaksua ei peritä sosiaalihuoltolaissa (mm. vammaispalvelu, toimeentulotuki ja kehitysvammaisten erityishuolto) tarkoitettua palvelua tai etuutta koskevissa asioissa eikä myöskään terveydenhuolto-, päihdehuolto- tai mielenterveyslain mukaisissa asioissa eikä asioissa, jotka koskevat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan määrättyjä asiakasmaksuja (Tuomioistuinmaksulaki 5 §).